02 ​EU의 커먼 유럽 데이터 스페이스 현황

​│한상기 (테크프론티어 대표)

유럽의 데이터 전략은 2020년 2월에 처음 등장했고, 2022년 7월에 유럽의 데이터 스페이스 전략을 다룬 적이 있다. 이번 글에서는 그 이후에 진행된 상황을 다시 살펴봄으로써 EU의 데이터 전략이 어떻게 발전했는지 살펴보기로 한다.

커먼 유럽 데이터 스페이스(Common European Data Space)는 더 많은 데이터에 접근하도록 하고 재사용이 가능하게 함으로써 유럽의 기업이나 시민들에게 신뢰할 수 있고 보안이 뛰어난 환경을 제공하고자 하는 것이다. 2020년 데이터에 대한 유럽 전략이 나오고 나서 헬스, 농업, 제조, 에너지, 모빌리티, 금융, 공공 행정, 역량 증진, 유럽 오픈 사이언스 클라우드와 같은 전략적 영역에서 유럽의 커먼 데이터 스페이스를 구축하려는 계획을 발표했다.

이후 미디어와 문화유산 등 다른 분야에 대한 데이터 스페이스도 등장했고 이런 데이터 스페이스를 서로 연결해 단일 데이터 시장을 형성하고자 하는 것이 EU의 전략이다. 이를 뒷받침하는 것은 데이터 풀링, 액세스, 공유를 쉽게 하는 공통 데이터 인프라와 거버넌스 프레임워크이다. 

커먼 유럽 데이터 스페이스가 갖는 핵심 특징으로는 다음과 같은 것이 있다.

• 모든 조직과 개인의 참여를 위해 개방해야 한다.

• 데이터 풀링, 액세스, 공유, 처리 및 사용할 수 있는 안전하고 개인정보를 보호하는 인프라를 갖춰야 한다.

• 데이터 액세스 및 사용을 위한 명확하고 실용적인 구조: 유럽의 커먼 데이터 스페이스는 잘 정의되고 신뢰할 수 있는 데이터 거버넌스 메커니즘을 통해 공정하고 투명하며 비례적이고 비차별적인 액세스 규칙을 가지고 있다.

• 개인 데이터 및 소비자 보호, 경쟁법 등 EU의 법률과 가치를 존중한다.

• 데이터 소유자가 특정 개인 또는 비개인 데이터에 대한 액세스 권한을 부여하거나 공유할 수 있도록 한다.

• 데이터 보유자가 무료로 또는 보상을 받고 데이터를 재사용할 수 있도록 권한을 부여한다.

유럽 이사회의 요청에 따라 유럽 커먼 데이터 스페이스 현황에 대한 개요를 제공하는 두 개의 스태프 실무 문서를 발간했다. 처음 보고서는 2022년 2월에 나온 것이고, 가장 최신 보고서는 2024년 1월에 발표한 것이다. 

2024년 1월 보고서 목차를 보면, 법제화에 대한 업데이트, EU가 펀딩을 하는 이니셔티브, 유럽 디지털 인프라 컨소시엄들, 표준과 상호운용성, 커먼 유럽 데이터 스페이스 현황 등이 정리되어 있다. 부록에는 EU 펀딩 데이터 스페이스 이니셔티브 리스트와 2022년에서 2024년까지 각 데이터 스페이스 개발에 대한 타임라인을 정리한 도표를 제공한다.

현재까지 발표한 커먼 유럽 데이터 스페이스

현재까지 14개의 섹터와 도메인에 걸쳐 커먼 유럽 데이터 스페이스가 개발되었으며 앞으로도 구현되는 대로 발표할 예정이다.

• 농업: AgriDataSpace, Divine, CrackSense, ScaleAgData, AgDataValue

• 문화유산: Europeana pro, Eureka3D, 5Dculture, DE-BIAS, AI4Europeana

• 에너지: IntNET, OMEGA-X. EDDIE, Enershare, Synergies, Data cella

• 금융: 디지털 유럽 프로그램에 따른 조달 중

• 그린 딜: GREAT, AD4G, B-Cubed, FAIRiCUBE, USAGE

• －스마트 시티와 커뮤니티: DS4SSCC, DS4SSCC-DEP (개발 중)

• 건강: 

• －유럽 헬스 데이터 스페이스: MyHealth@EU, GealthData@EU_Pilot, Joint Action Towards the European Health Data Space - TEHDAS

• －암 이미지: EUCAIM

• －유전체학: GDI

• 언어: European language data space

• 제조: Data Space 4.0, SM4RTENANCE, UNDERPIN

• 미디어: TEMS

• 모빌리티: PreDSpace4Mobility, deployEMDS

• 공공 행정:

• －법률 (개발 중): OOTS-Once Only Technical System

• －공공 조달: PPDS

• 연구와 혁신: The European Open Science Cloud(EOSC), Skills4EOSC, EOSC Focus, FAIR-IMPACT, RDA TIGER, FAIRCORE4EOSC, AI4EOSC, EuroScienceGateway, FAIR-EASE, raise, SciLake, EOSC4Cancer, GraspOS, CRAFT-OA, AquaINFRA, Blue-Cloud 2026, OSCARS, EVERSE, OSTrails, EOSC Beyond, EOSC-ENTRUST, SIESTA, TITAN

• 스킬: DS4Skill, EDGE-Skills(개발 중)

• 관광: DATES, DFST

그림 1 농업용 AgriDataSpace 홈페이지 화면

앞으로 계획

2024년에도 이해관계자들은 커먼 유럽 데이터 스페이스를 차례로 공개하기 위한 노력을 지속할 계획이다. EU는 부문 및 도메인별 이니셔티브를 위해 커먼 유럽 데이터 스페이스와 관련한 여러 이니셔티브, 특히 디지털 유럽 프로그램 및 호라이즌 유럽의 데이터 스페이스 지원 센터와 스마트 오픈 소스 미들웨어(SIMPL)에 자금을 지원하고 있다.

추가로 법률 수단을 구현하는 데 초점을 맞추고 있는데, 데이터 거버넌스 법(DGA) 아래에서 구축하는 유럽 데이터 혁신 위원회(EDIB)가 가이드라인을 위해 작업할 것이다. 공인된 이타주의 조직, 데이터 중개자, 공공부문이 보유한 보호 데이터에 대한 등록 방식을 만들면 대량의 데이터를 안전하고 보안이 이루어진 방식으로 공유할 수 있다.

공인된 이타주의 조직을 등록하는 것은 데이터 거버넌스 법률(DGA) 프레임워크 안에서 이루어지는데, DGA는 데이터를 사회 이익을 위한 자발적으로 공유하고자 하는 개인이나 회사에 대한 적절한 조건을 만들고 이를 EU의 가치와 원칙에 기초한 신뢰할 수 있는 조직에 의해 다루도록 한다. 

집행위는 또한 커먼 유럽 데이터 스페이스를 위한 참조 아키텍처, 빌딩 블록, 시맨틱스, 상호운용성 스펙, 데이터 모델을 개발하기 위해 지원을 할 예정이고, 이는 데이터 스페이스 지원 센터(DSSC)에 의해 자문 서비스를 받을 수 있다. 

데이터 스페이스 지원 센터는 EU의 디지털 서비스 사무국(DG DIGIT)과 상호 지원을 통해 시너지를 얻고자 하며 이에 따른 지원 프로그램은 아래 그림과 같이 도식화해서 제공한다.

그림 2 데이터 스페이스 지원 센터와 EU 디지털 서비스 사무국의 협업 모델

2021-2022 DIGITAL(디지털 유럽) 워크 프로그램 아래에서 2022년 후반 조정과 지원 행동(CSA)이 시작했고 DSSC와 협력하게 되어 있으며 2026년 3월 말까지 DSSC는 섹터별 데이터 스페이스와 관련한 모든 행동을 조정하도록 하고 있다. 이를 위해 DSSC는 다양한 이해 당사자 네트워크를 형성해서 1) 실행 커뮤니티(CoP) 2) 전략적 이해 당사자 포럼(SSF) 3) 연계와 협력이라는 세 가지 영역에서 활동할 예정이다. 아래 그림은 DSSC의 주요 자산으로 이해 당사자 네트워크와 협력을 통해 만들어졌다. 

그림 3 DSSC의 주요 자산

마치며

EU의 데이터 스페이스 이니셔티브는 여러 국가를 아우르면서 각 도메인이나 섹터별 고품질 데이터를 구축하고자 하는 장기 프로젝트이기 때문에 전체를 조망하면서 그 진행 과정을 확인해야 한다. 운영 스태프가 비정기적으로 발행하는 보고서를 보면서 구현 수준을 파악해야 하며, 이를 지원하기 위한 조직의 활동과 지원을 위한 관련 법령 제정, 펀딩 등을 살펴보면서 우리 정책에 참고하기 위한 노력이 필요하다. 

또한 각 데이터 스페이스 과제는 자체 홈페이지를 갖고 있으므로 관심 영역이 있으면 웹사이트에서 제공하는 데이터 스페이스 링크를 이용해 관련 데이터 스페이스에 관한 정보를 살펴볼 수 있다. 

참고문헌

1) EC, “A European strategy for data,” Feb 19, 2020

2) EC, “Second staff working document on data spaces,” Jan 2024

3) https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/data-altruism-organisations 이 웹사이트에 가면 등록된 조직 리스트를 볼 수 있다.